Управление экономического развития Липецкой
области дало отрицательное заключение об оценке фактического воздействия приказа
управления экологии и природных ресурсов Липецкой области от 27.08.2018 № 428
«Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение».
Порядок регламентировал:
- требования к подготовке и представлению
документов и материалов
для утверждения предельно допустимых количеств
отходов конкретного вида;
- механизм утверждения и выдачи документа об
установлении нормативов
образования отходов и лимитов на их размещение
и его дубликата, его переоформления;
- основания для возврата документов без
рассмотрения;
- основания для принятия решения об отказе в
утверждении нормативов
образования отходов и лимитов на их размещение;
- ежегодное представление индивидуальными
предпринимателями и юридическими лицами (далее – заявители) технического отчета
по обращению с отходами (далее - Технический отчет) в соответствии с
Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение, утвержденного приказом управления экологии и
природных ресурсов Липецкой области от 10 июня 2016 года № 169 (далее – Методические
указания, Приказ № 169);
- формы заявления об утверждении нормативов
образования отходов и лимитов на их размещение и заявления о переоформлении
документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение.
Для получения
Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение заявители установлена обязанность в виде представления заявления, по
установленной Порядком форме, с пакетом документов и предоставлением технического
отчета по обращению с отходами.
Однако данные требования приводят к необоснованным расходам заявителей в
связи с тем, что разработчик не учел существенные изменения произошли в нормативной
правовой базе на федеральном уровне, в том числе, что в соответствии с 458-ФЗ
полномочия по разработке порядка переданы федеральному органу исполнительной
власти в области обращения с отходами. Минимально необоснованные расходы могут
составить по оценке 26 514,07 руб. для
одного юридического лица или индивидуального предпринимателя при
однократном предоставлении пакета документов. Минимальный общий объем расходов в отношении 91 субъекта
предпринимательской деятельности (на основе данных разработчика)
предположительно составляет 2 412 780,37
руб. (расчет произведен Управлением экономического развития с
использованием калькулятора расчета стандартных издержек (regulation.gov.ru) и
представлен в заключении об ОФВ).
По результатам ОФВ, проанализировав всю информацию, Управление
экономического развития Липецкой области не нашло правовых оснований для
применения положений Порядка и разработчику было предложено отменить
анализируемый Порядок.
Разработчик, согласился с выводами, сделанными в
заключении об ОФВ, и отменил Порядок.
С материалами
можно ознакомиться на региональном портале ОРВ regulation.lipetsk.gov.ru (ID
проекта 03/07/02-23/00001867): https://regulation.lipetsk.gov.ru/projects#npa=1867.