Не допущены избыточные
расходы потенциальных адресатов правового регулирования и бюджета Краснодарского края путем сокращения
количества экземпляров предоставляемой на согласование документации по
планировке территории на бумажном и электронном носителях.
В ходе проведения ОРВ проекта постановления
Губернатора Краснодарского края «О внесении изменений в постановление главы
администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 августа 2019 г. № 500 «Об утверждении Порядка подготовки и утверждения
проекта планировки территории в отношении территорий исторических поселений
регионального значения» (далее соответственно – проект), подготовленного
департаментом по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, департамент развития бизнеса и
внешнеэкономической деятельности Краснодарского края как уполномоченный орган
по проведению оценки регулирующего воздействия проектов нормативных
правовых актов Краснодарского края выявил:
риски
возникновения избыточных расходов потенциальных адресатов правового
регулирования и бюджета Краснодарского
края;
целесообразность
отнесения положений проекта к обязательным требованиям с учетом
требований Закона Краснодарского края от 22 июля 2021 г. № 4525-КЗ «О
порядке установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся
в нормативных правовых актах Краснодарского края».
Так, проектом предусматривалось,
что проект планировки территории направляется в уполномоченный орган на
бумажном носителе в прошитом виде в двух экземплярах, на электронном носителе –
в количестве экземпляров, равном количеству поселений, муниципальных округов,
городских округов, применительно к территориям которых осуществлялась
подготовка проекта планировки территории, а также один экземпляр на бумажном
носителе для хранения в архиве уполномоченного органа.
При этом проектом не был
предусмотрен способ предоставления документации в электронном виде (посредством
электронной почты или облачного хранилища), который сокращает информационные
издержки заявителей за счет исключения расходов на канцелярские материалы,
трудозатрат на печать, сшивание и доставку проектной документации, а также
сокращает сроки подготовки документов.
В отрицательном заключении приведены расчеты
необоснованных расходов:
необоснованные расходы
потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования связаны наличием
в проекте избыточного требования по предоставлению документации по планировке
территории на бумажном носителе в трех экземплярах и на электронном носителе
(приобретение электронного носителя) по приблизительным оценкам составляют от
2 932 руб. ((304 руб.*1 ед.*8 чел./час)
+ 500 руб.) в расчете на 1 заявителя или 293 200 руб. в расчете
на группу потенциальных адресатов;
необоснованные расходы бюджета Краснодарского края связаны
наличием в проекте избыточного требования для согласующих органов исполнительной власти по совершению их сотрудниками
действий в случае согласования проекта планировки на бумажном носителе
(визирование, проставление штампа, передача или направление результата
согласования совместно с проектом планировки на бумажном носителе) и составляют
304 руб. в расчете на одну заявку (304 руб.*1 ед.*1 чел./час).
Замечания, изложенные в отрицательном заключении, учтены разработчиком при доработке проекта, и в результате по доработанному проекту было выдано положительное заключение.