Повторно поступил для
проведения ОРВ и повторно получил отрицательное заключение проект порядка
формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг Краснодарского края.
Департамент развития бизнеса и
внешнеэкономической деятельности Краснодарского края как уполномоченный орган
по проведению оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых
актов Краснодарского края, рассмотрев проект приказа министерства труда
и социального развития Краснодарского края «О порядке формирования
и ведения реестра поставщиков социальных услуг Краснодарского края»
(далее соответственно – проект, министерство, реестр), в ходе проведения ОРВ выявил наличие
в проекте значительного количества рисков
недостижения целей и связанных с ними необоснованных расходов поставщиков социальных услуг Краснодарского края.
Так, в проекте были обнаружены:
избыточная обязанность по предоставлению документов, которые могут быть
получены министерством самостоятельно;
неурегулированность административных процедур по принятию решений об
отказе в рассмотрении предоставленных документов и об отказе во включении в
реестр (последовательность, сроки, основания принятия);
пробел в перечне
документов, после предоставления которых организуется выезд к поставщику социальных услуг;
отсутствие срока
составления акта визуального осмотра;
обязанность по
предоставлению справок об отсутствии судимости
без установления соответствующего требования к кадровому составу поставщиков
социальных услуг;
неурегулированность административной процедуры по проверке поставщиков
социальных услуг на предмет отсутствия в их отношении оснований для отказа во
включении в реестр;
несовпадение сроков уведомления поставщиками социальных услуг
министерства об изменении сведений, включенных в реестр, в разных положениях
проекта;
отсутствие порядка исключения поставщиков социальных услуг
из реестра.
Согласно
расчету, приведенному в отрицательном заключении, необоснованные расходы потенциальных адресатов предлагаемого правового
регулирования, связанные с введением предлагаемого правового регулирования, предполагаются в виде информационных
издержек:
на подготовку и
представление в министерство избыточных документов составляют
приблизительно 608 руб. в расчете на 1 поставщика социальных услуг;
на письменное извещение министерства об
отсутствии изменений информации, содержащейся в реестре, составляют
875 520 руб. в расчете
на 180 поставщиков социальных услуг или 4 864 руб. в расчете на 1
поставщика социальных услуг.
В настоящее время регулирующим органом ведется доработка проекта.