Главное о регионе

Новосибирская область

Новосибирская область образована 28 сентября 1937 года, площадь территории – 178 тыс. кв.км. Расположена в центре России, в юго-восточной части Западно-Сибирской равнины. Граничит с Казахстаном, Алтайским краем, Кемеровской, Омской и Томской областями. Входит в состав Сибирского Федерального округа и является одним из крупнейших регионов Российской Федерации. В составе области 15 городов (в том числе 8 городов областного подчинения), 30 муниципальных районов и 455 муниципальных поселений. Население 2,781 миллионов человек (оценка на 01.01.2017 года). Административный центр – город Новосибирск – крупнейший финансово-деловой, торговый и культурный центр Сибири. Население 1 603 тыс. жителей (оценка на 01.01.2017). Расстояние от Новосибирска до Москвы – 3 191 км.


Экономика

Экономика характеризуется высокой степенью развития промышленности. В структуре промышленного производства Новосибирской области наибольший удельный вес приходится на производство пищевых продуктов, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования; металлургическое производство и производство готовых металлических изделий. Область входит в первую десятку крупнейших сельхозтоваропроизводителей. Важную роль играет производство льна. Новосибирская область – один из крупнейших центров в сфере науки и технологий уже более 50 лет. В области работают: 52 научно-исследовательских института Российской Академии наук, Федеральный государственный научный центр вирусологии и биотехнологии «Вектор», более 40 отраслевых научно-исследовательских, конструкторско-технологических и проектных институтов, более 100 крупных и 1700 малых предприятий, связанных с технико-внедренческой деятельностью. 

Валовый региональный продукт

За 2016 год объем валового регионального продукта на территории Новосибирской области по оценочным данным составил более 1055,9 млрд. рублей.

ОРВ в регионе


В 2013 году при министерстве экономического развития Новосибирской области создан Экспертный совет по оценке регулирующего воздействия НПА и их проектов (приказ от 02.04.2013 № 44 «О формировании Экспертного совета по оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов Новосибирской области и их проектов при министерстве экономического развития Новосибирской области»). В состав Совета включены представители органов государственной власти Новосибирской области, деловой общественности, бизнеса, научно-исследовательских, общественных и иных организаций. На 20.12.2017 проведено 21 заседание Экспертного совета. 

На заседаниях Экспертного совета рассматриваются проекты нормативных правовых актов Новосибирской области, проходящих процедуру оценки регулирующего воздействия, механизмы совершенствования данной процедуры, а так же вносятся предложения в план проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Подписаны Соглашения о взаимодействии по вопросам оценки регулирующего воздействия с крупнейшими заинтересованными субъектами предпринимательского сообщества города Новосибирска: Новосибирской торгово-промышленной палатой, Советом Новосибирского областного отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», Новосибирским региональным отделением Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Межрегиональной общественной организацией "Межрегиональная ассоциация руководителей предприятий", Союзом "Новосибирская городская торгово-промышленная палата".

Систематически (раз в квартал) проводится мониторинг по внесению разработчиками изменений в нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) в части исключения положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности. По состоянию на 15.12.2017 Минэкономразвития НСО выявило 351 положение (181 в рамках ОРВ и 170 по экспертизе), которые затрудняют работу предпринимателей и инвесторов, из них 319 учтены (91%). 

Минэкономразвития Новосибирской области со всеми муниципальными образованиями Новосибирской области заключило соглашения о взаимодействии при проведении ОРВ и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов. Проводятся  обучающие мероприятия для специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области. На официальных сайтах администраций муниципальных районов и городских округов Новосибирской области созданы специализированные ресурсы для информирования предпринимателей и инвесторов о результатах проведения ОРВ и экспертизы, а также проведения публичных консультаций по проектам муниципальных нормативных правовых актов и по действующим  муниципальным нормативным правовым актам. Сайты 29 муниципальных образований Новосибирской области интегрированы с ГИС «Электронная демократия НСО». По состоянию на 20.12.2017 в 33 органах местного самоуправления Новосибирской области утверждены планы проведения экспертизы по муниципальным нормативным правовым актам. В 27 органах местного самоуправления Новосибирской области заключены соглашения о взаимодействии при проведении ОРВ муниципальных нормативных правовых актов с предпринимательским сообществом. 

В целях оптимизации проведения процедур ОРВ совместно с департаментом информатизации создан раздел «Бизнес-оценка НПА» в ГИС «Электронная демократия Новосибирской области», в который интегрированы сайты 29 муниципальных образований Новосибирской области.

Итоги выполнения Плана мероприятий по развитию института ОРВ и экспертизы в Новосибирской области за 2017 год

Информационное сопровождение, взаимодействие со СМИ:

- размещено более 70 пресс-релизов на сайте Правительства НСО, Минэкономразвития НСО, федеральном портале orv.gov.ru, Инвестиционном портале Новосибирской области и социальной сети «Фейсбук» по теме ОРВ и экспертизы (по состоянию на 30.06.2017).

- усовершенствован совместно с региональным департаментом информатизации функционал единой площадки для проведения публичных консультаций ГИС «Электронная демократия Новосибирской области» (2 полугодие 2017 года);

Обучающие мероприятия, консультационно-методическое сопровождение:

- оказывается системная консультационно-методическая поддержка администрациям муниципальных образований Новосибирской области по внедрению ОРВ;

- проводятся обучающие семинары по процедурам проведения ОРВ (план- для ОИОГВ 18-20.10.17, для ОМСУ 15-17.11.17);

- интегрированы в единую ГИС «Электронная демократия Новосибирской области» сайты  10 муниципальных образований Новосибирской области (по состоянию на 30.06.2017);

- сформирован отраслевой реестр участников публичных консультаций (по сферам и видам деятельности (июль 2017); 

Мероприятия по взаимодействию с органами государственной власти и органами местного самоуправления:

- проведен методический семинар для разработчиков нормативных правовых актов на тему: «Вопросы проведения ОРВ нормативных правовых актов Новосибирской области» (24.03.2017);

- организован круглый стол для муниципальных образований Новосибирской области совместно с Фондом «Сибирский экспертный центр «Модернизация» на тему: «Применение оценки регулирующего воздействия в муниципальных образованиях» (31.03.2017);

- организован круглый стол для муниципальных образований Новосибирской области совместно с Фондом «Сибирский экспертный центр «Модернизация» на тему: «Применение экспертизы и оценки фактического воздействия в муниципальных образованиях» (26.05.2017);

- проведено пять рабочих совещаний (ярмарки, привлечение перевозчиков – Минтранс НСО и др.); заседаний согласительной комиссии по урегулированию разногласий в процессе проведения ОРВ;

Мероприятия по взаимодействию с экспертным и бизнес-сообществом:

- состоялось 4 заседания Экспертного совета по ОРВ при Минэкономразвития НСО (№ 18 от 28.03.2017, №19 от 15.06.2017, № 20 от 20.09.2017 № 21 от 20.12.2017);

- приняли участие в конференции «Реформа государственного управления: региональный аспект», организованной Минэкономразвития России и Правительством Калининградской области (16.02.17-18.02.17);

- приняли участие в заседании Комитета по улучшению инвестиционного климата Новосибирского отделения ООО МСП «Опора России» (01.03.2017);

- приняли участие в заседании Межрегиональной Ассоциации руководителей предприятий (МАРП), на котором в том числе обсуждались в вопросы ОРВ (29.03.2017);

- приняли участие в мероприятиях, посвященных Единому информационному дню для предпринимателей Новосибирской области, организованных совместно с НО «ОПОРА РОССИИ» на базе ГАУ НСО «МФЦ» и  НГУЭУ (20.03.2017, 27.04.2017)

- приняли участие в  VI Отраслевом форуме «Актуальные проблемы и перспективы рынка пива» в рамках Межрегиональной выставки FoodService/Beer Expo – 2017, выступив с докладом: «Механизмы защиты бизнеса в свете реализации принципов оценки регулирующего воздействия» (12.04.2017);

- Брифинг Москвиной О.В. и Вязовых В.А. «I квартал 2017 г.: «Что ОРВ меняет для бизнеса» (14.04.2017);

- приняли участие бизнес форуме «Будущее города. Бизнес-ринг-2017» (Деловой квартал) (19.04.2017);

- направлены письма с приглашением принять участие в опросе по неналоговым платежам, проводимым Минэкономразвития России: Союз «Новосибирская торгово-промышленная палата»; Союз «Новосибирская городская торгово-промышленная палата»; Новосибирское областное отделение общероссийской общественной организации «Деловая Россия»; Новосибирское областное отделение общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»; Межрегиональная ассоциация руководителей предприятий. (20.04.2017);

- приняли участие в форуме «Дни предпринимательства – 2017», организованном комитетом поддержки и развития малого и среднего предпринимательства мэрии г. Новосибирска совместно с  НО «Опора России» (18.05.2017);

- утвердили «Дорожную карту» по повышению эффективности ОРВ в Новосибирской области на 2017 год (15.06.2017);  

- провели опрос предпринимательского сообщества по оценке качества института ОРВ в регионе (с 18.08.17 по 13.10.17);

- выступили в ГЦРП в мероприятии, организованном для предпринимателей, в целях повышения информирования предпринимателей об институте ОРВ (21.09.2017);

- выступили в ГЦРП в мероприятии, организованном для предпринимателей, в целях повышения информирования предпринимателей об институте ОРВ (27.09.2017); 

- приняли участие во всероссийском Форуме «Оценка регулирующего воздействия – путь к умному регулированию»,  с участием представителей Минэкономразвития России, представителей уполномоченных органов по ОРВ субъектов РФ (04.10.2017);

- выступили в ГЦРП в мероприятии, организованном для предпринимателей, в целях повышения информирования предпринимателей об институте ОРВ (12.10.2017); 

- приняли участие во всероссийском Форуме для предпринимателей «Территория бизнеса-территория жизни» (30.11.2017);

 - приняли участие в двух заседаниях Экспертной группы АСИ в Новосибирской области, тема обсуждения: п.12 Стандарта АСИ об ОРВ (05.07.2016, 28.12.2016);

- приняли участие в Экономическом форуме «Инвестируй в Новосибирск» (05.12.2017);

- заключены соглашения о взаимодействии при проведении ОРВ между Минэкономразвития НСО и МАРП, Минэкономразвития НСО и Новосибирской городской торгово-промышленной палатой (12.12.2017).