В План экспертизы на 2019 год Правовой акт был включен на основании предложения от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Вологодской области о том, что положения пункта 3.3. Порядка выдачи разрешения могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности. Заявителем в предложении указано, что данная норма может необоснованно затруднять ведение предпринимательской деятельности, а именно, отсутствуют положения об экономическом обосновании определения размера платы за выдачу разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
По результатам экспертизы сделан вывод, что Правовой акт содержит положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Плата за выдачу разрешения (дубликата разрешения) – это приобретения, необходимые для выполнения информационного требования.
С помощью калькулятора стандартных издержек были рассчитаны данные информационные издержки, а также приобретения, необходимые для их выполнения, на 1 заявителя.
Информационные издержки, а также приобретения, необходимые для их выполнения, для получения разрешения (дубликата разрешения) составили 1 826,5 руб. на 1 заявителя, при среднегодовом количестве заявителей (786) указанные издержки составляют порядка 1 435 629 руб. в среднем в год.
Кроме того, Правовым актом предусмотрена обязанность владельца разрешения в срок не позднее десяти дней с момента прекращения деятельности уведомить Департамент дорожного хозяйства и транспорта области о прекращении разрешенного вида деятельности. На основании настоящего уведомления Департамент вносит соответствующую запись в реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси. Указанная обязанность по уведомлению отнесена к единовременным информационным издержкам заявителей в размере 688,8 руб. на 1 владельца разрешения, при среднегодовом количестве уведомлений (542) указанные издержки составили порядка 373 329,6 руб. в среднем в год.
Сделан вывод, что информационные издержки заявителей для получения разрешения (дубликата разрешения) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси являются обоснованными в силу необходимости обеспечения соблюдения требований федерального законодательства о деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а информационные издержки, связанные с уведомлением владельцами разрешений о прекращении разрешенного вида деятельности (такси), являются обоснованными с учетом цели регулирования – своевременного и полного учета действующих разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Однако сделан вывод о необоснованности размера издержек в виде платы за разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси с точки зрения компенсации расходов бюджета на выдачу разрешения.
Рассмотрены расходы областного бюджета на осуществление функции по выдаче разрешений (дубликата разрешения) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
С заключением по результатам экспертизы можно ознакомиться здесь http://www.pravo.gov35.ru/projects/index.php?ELEMENT_ID=36904.