Департаментом стратегического планирования Правительства области подготовлено заключение об ОРВ на проект постановления Правительства области «Об утверждении Порядка предоставления субсидий в 2021 году на возмещение части затрат в связи с производством национальных фильмов на территории Вологодской области», положения которого отнесены к высокой степени регулирующего воздействия. В период проведения разработчиком публичных консультаций по проекту постановления с 20 августа по 14 сентября 2021 года поступил 1 отзыв из Фонда социально-экономического развития кинематографистов Вологодской области «Дом кино» в поддержку проекта. В ходе подготовки заключения об ОРВ года Департаментом стратегического планирования Правительства области в период с 22 по 28 октября 2021 проведено дополнительное обсуждение проекта с заинтересованными лицами, по результатам которого получено 2 отзыва с замечаниями/предложениями от представителей других субъектов Российской Федерации: АНО «Фестивальная дирекция» (Кинокомиссия Калининградской области) и Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии «Фонд кино». Содержание отзывов и результаты их рассмотрения приведены в заключении об ОРВ, а также размещены в карточке проекта на официальном интернет-портале правовой информации Вологодской области портале по ссылке https://pravo.gov35.ru/projects/index.php?ELEMENT_ID=45655.
В соответствии с постановлением Правительства
области от 2 декабря 2019 года № 1134 «О мерах поддержки кинематографии на
территории Вологодской области», одна из форм поддержки организаций
кинематографии – создание условий для развития отечественного кинопроизводства
и киновидеопроката на территории области. Вместе с тем в области отсутствует порядок
поддержки, правила возмещения части затрат организациям кинематографии,
понесенным на территории области в связи с производством национального фильма.
Проект разработан в целях реализации определенных
в нормативных правовых актах мер поддержки и полномочий Департамента культуры и
туризма Вологодской области и развития киноискусства на территории области. Откроются
новые возможности для привлечения в регион инвестиций в сферу индустрии кино,
будет стимулировать развитие туристской инфраструктуры, позитивно повлияет на
имидж региона, позволит войти области в число регионов, обладающих статусом
привлекательности для кинобизнеса.
Затрагиваются интересы лиц, которые
производили съемки национального фильма полностью или частично на территории
Вологодской области за 5 календарных лет, предшествующих 2021 году получения
субсидии. За прошедшие 3 года производились съемки организациями
кинематографии: «Продюсерская компания Валерия Тодоровского» (фильм «Обитель»),
«Вологодский дом кино» (фильм «Афроамериканец»), «Централ Партнершип» (фильм
«Библиотека Ивана Грозного») и другие, по информации разработчика.
Проектом устанавливается новая мера
государственной поддержки субъектов регулирования, соответственно, возникают
новые обязанности, запреты, ограничения и ответственность, связанные с
получением субсидии и достижением результата предоставления субсидии, в том
числе приводящие к возникновению новых расходов (информационных издержек).
Расчет издержек произведен с применением методики оценки стандартных издержек
субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в
связи с исполнением требований регулирования (утв. приказом Минэкономразвития
России от 22.09.2015 № 669) и калькулятора стандартных издержек.
Общая сумма
издержек для 1 получателя субсидии составит 4634,2 руб. Предельный размер
затрат, подлежащих возмещению, составляет 20 процентов документально
подтвержденных расходов, но не более общего объема субсидий, предусмотренного
на соответствующий финансовый год на возмещение организациям кинематографии
части затрат, связанных с производством национального фильма на территории
области в областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Рассчитать размер субсидии не представляется возможным, так как субсидия
предусматривается впервые, и размер будет зависеть от суммы понесенных
расходов.
С заключением об ОРВ можно ознакомиться по ссылке https://pravo.gov35.ru/projects/index.php?ELEMENT_ID=45655