Департаментом стратегического планирования Правительства Вологодской области проведена оценка регулирующего воздействия проекта постановления Правительства области о Порядке предоставления субсидии на возмещение затрат на обустройство объектов туристской индустрии и приобретение туристского оборудования.
Субсидии предусмотрены проектом акта по одному из следующих направлений:
а) на возмещение затрат, связанных с изготовлением, приобретением, доставкой, установкой элементов обустройства объектов туристской индустрии: беседки, навесы, детские игровые площадки, модульные туалеты, велопарковки, элементы системы навигации, малые архитектурные формы, освещение, обустройство пешеходных дорожек;
б) на возмещение затрат, связанных с приобретением туристского оборудования, используемого для оказания туристских услуг: палатки, спальные мешки, спасательные жилеты, каски, катамараны, байдарки, рафты, весла, аудиогиды, радиогиды.
Предельный размер затрат, подлежащих возмещению, составляет 70 процентов документально подтвержденных расходов, но не более 1 000,0 тыс. рублей по каждой заявке. В соответствии с информацией разработчика, с учетом выделенной суммы бюджета это позволит покрыть большую часть затрат участников отбора, например, на обустройство не менее 10 туристских объектов в области.
Проект акта рассмотрен на совещании «Меры поддержки федерального и регионального уровня» и на круглом столе «Меры поддержки туротрасли региона» с представителями туристской индустрии области, при участии Союза Вологодская торгово-промышленная палата Вологодской области, а также органов местного самоуправления области, без замечаний и предложений.
В рамках публичных консультаций с 27 апреля по 22 мая 2022 года поступил отзыв от сети туристических агентств «Белка-тур», г. Вологда с предложением дополнить Проект акта вариантами туристского оборудования (такими как: аудиогиды, радиогиды), затраты на приобретение которых предлагаются к возмещению. Пожелания разработчиком были учтены, Проект акта доработан.
Порядок разработан Департаментом культуры и туризма Вологодской области с целью реализации предоставленного Федеральным законом от 1996 года № 132-ФЗ полномочия и развития туристской индустрии в области.
По информации разработчика, изучена нормативная база предоставления подобной субсидии в Российской Федерации. Для внедрения в области взят альтернативный вариант: объекты туристской индустрии уже должны быть построены и введены в эксплуатацию, а туристское оборудование приобретено (соответственно, предлагаемая субсидия на возмещение затрат в области предполагается более востребованной субъектами бизнеса, чем если бы она выдавалась для планируемых работ или для их завершения, т.к. для получения субсидии нужно будет исполнить меньше требований и готовые туробъекты можно будет продолжить обустраивать, улучшать, развивать для увеличения прибыли).
Предоставление субсидий осуществляется по результатам проведения отбора исходя из очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.
Информационные издержки на подготовку документов заявителем составят 4020,35 руб., а на подготовку отчетности получателем субсидии – 1179,09 руб. Таким образом, предполагаемая общая сумма издержек для 1 получателя субсидии составит 5199,44 руб., что составит 0,52% от максимальной суммы денежных средств, планируемых на выплату субсидии 1 субъекту регулирования в 2022 году. Издержки не являются избыточными и обоснованы целью нормативного регулирования.
Расчет издержек произведен с применением методики оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования (утв. приказом Минэкономразвития России от 22.09.2015 № 669) и калькулятора стандартных издержек.
С заключением об ОРВ, содержащим расчет издержек, можно ознакомиться по ссылке https://pravo.gov35.ru/projects/index.php?ELEMENT_ID=47842.
Рисунок взят из сети «Интернет», где он находится в свободном доступе.
