Информация об итогах развития и результатах процедур оценки регулирующего воздействия в Орловской области за 8 месяцев 2022 года

В истекшем периоде 2022 года в Орловской области была продолжена работа, направленная на развитие института оценки регулирующего воздействия.

Так, в феврале текущего года были внесены изменения в постановление Правительства Орловской области от 21 июля 2014 года № 196 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Орловской области и экспертизе нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности», направленные на создание условий для повышения эффективности функционирования процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов в Орловской области.

Кроме того, в рамках указанных изменений в Орловской области были утверждены:

порядок установления и оценки применения обязательных требований, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз, содержащихся в нормативных правовых актах Орловской области;

порядок проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Орловской области, в которых содержатся обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз.

Для повышения качества управления на уровне муниципальных образований Орловской области, в рамках комплекса обучающих мероприятий для вновь избранных глав муниципальных образований Орловской области, в апреле 2022 года проведено обучающее мероприятие на тему: «Оценка регулирующего воздействия как инструмент повышения деловой активности в регионе».

В июне 2022 года уполномоченным органом Орловской области в сфере оценки регулирующего воздействия совместно с центром оказания услуг «Мой бизнес» проведен курс тематических мероприятий для предпринимателей, направленных на рассмотрение наиболее важных вопросов организации и проведения ОРВ и экспертизы, а также привлечение дополнительной целевой аудитории для участия в общественных обсуждениях.

На постоянной основе проводилось консультирование сотрудников органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области по вопросам проведения процедуры ОРВ и экспертизы. Осуществлялось взаимодействие с ключевыми представителями экспертного сообщества в сфере регуляторной политики.

За январь-август 2022 года процедура ОРВ проведена в отношении 8 проектов нормативных правовых актов Орловской области, в рамках обсуждения которых поступило 78 предложений и замечаний со стороны предпринимательского сообщества.

Указанная работа позволила своевременно внести необходимые правки в проекты актов в целях их дальнейшего согласования.

В итоге на все проекты актов были подготовлены положительные заключений об ОРВ.

Экспертиза в текущем году в Орловской области осуществляется в соответствии с планом, утвержденным приказом Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области от 30 декабря 2021 года № 1650.

По состоянию на 31 августа 2022 года экспертиза проведена в отношении 8 НПА Орловской области. В отношении 6 НПА подготовлены положительные заключения, в отношении 2 – отрицательные.

В один из нормативных правовых актов, в отношении которых были подготовлены отрицательные заключения, а именно постановление Правительства Орловской области от 3 марта 2020 года № 113 «Об утверждении Порядка предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Орловской области и Порядка оформления, государственной регистрации, выдачи и переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения Орловской области» уже внесены необходимые корректировки.

В течение отчётного периода осуществлялось взаимодействие с уполномоченными органами муниципальных образований региона по наполнению и актуализации разделов официальных сайтов материалами в сфере ОРВ и экспертизы.

За 8 месяцев 2022 года на уровне муниципальных образований Орловской области проведена оценка 18 проектов муниципальных НПА, по результатам которой подготовлены положительные заключения. Лидерами по количеству подготовленных заключений об ОРВ стал административный центр региона – город Орёл.

Как и прежде уполномоченным органом осуществлялось обеспечение работы специализированного интернет-портала для публичного обсуждения проектов и действующих НПА Орловской области и поддержание в актуальном состоянии страницы на федеральном портале об оценке регулирующего воздействия orv.gov.ru.