В Свердловской области проведена оценка регулирующего воздействия по проекту постановления Правительства Свердловской области «Об особенностях разрешительных режимов в сфере торговли на территории Свердловской области».
В первоначальной
версии проекта предусматривалось следующее:
– порядок продления сроков действия
договоров, предусматривающих размещение нестационарных торговых объектов и
объектов для осуществления развозной торговли, включая договоры аренды для
размещения указанных объектов на земельных участках, в зданиях, строениях,
сооружениях, находящихся в государственной собственности Свердловской области,
а также на земельных участках, государственная собственность на которые не
разграничена (продление срока действия на 7 лет);
– порядок продления срока действия
разрешений на право организации розничных рынков (продление срока действия на 5
лет);
– порядок продления срока действия
договоров и иных разрешительных документов в заявительном порядке без
проведения согласительных процедур.
Проект вызвал большой отклик у предпринимателей, в основном у
представителей сферы нестационарной торговли (46 предложений).
По итогу анализа поступивших предложений и в связи с
необходимостью проведения организационных мероприятий для органов местного
самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории
Свердловской области, направленных на реализацию положений проекта, а также, учитывая сложившийся в
Свердловской области уровень развития торговой деятельности, разработчиком –
Министерством агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской
области был принято решение об отказе от
дальнейшей разработки проекта.
(ссылка на заключение http://regulation.midural.ru/projects#npa=7959 )
В дальнейшем проект повторно выходил на публичные
консультации, где также получил большое
количество отзывов у предпринимательского сообщества (73 предложения).
Для
урегулирования разногласий по поступившим предложениям было проведено
совещание.
Учтены замечания Уполномоченного по защите прав
предпринимателей в Свердловской области: из проекта исключены обременительные условия, предлагаемые в ходе обсуждения
предыдущего проекта и существенно
затрудняющих владельцам нестационарных торговых объектов (НТО) право
воспользоваться предоставленной федеральными нормами возможностью продления
договоров на размещение НТО.
По итогу
обсуждений и с учетом замечаний
предпринимательского и экспертного сообщества, доработан текст проекта в части
продления сроков действия договоров, предусматривающих размещение
нестационарных торговых объектов и объектов для осуществления развозной
торговли, включая договоры аренды для размещения указанных объектов на
земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной
собственности Свердловской области, а также на земельных участках,
государственная собственность на которые не разграничена на размещение до двух лет, что позволит устранить неоднозначные условия для предпринимателей в сфере
торговли.
Также разработчиком
были оценены виды расходов
(возможных поступлений) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:
по договорам
аренды – 11 643 тыс. рублей,
по договорам, предусматривающим
размещение НТО – 170 228 тыс.рублей.
Получение
разрешительных документов для организации ярмарок осуществляются на безвозмездной
основе.
При принятии
проекта прогнозируется рост поступлений, в рамках среднесрочной перспективы,
платы за размещенные нестационарные торговые объекты:
по договорам
аренды – до 12, 720, 8 тыс.рублей,
по договорам, предусматривающим
размещение НТО – до 185 548,5 тыс.рублей.
Оценка иных
показателей не представляется возможной, поскольку разрешительная документация оформляется
на безвозмездной основе.
В части оценки
издержек предпринимателей по продлению действия договоров и разрешительной
документации следует учитывать, что продление сроков осуществляется в
заявительном порядке.
Благодаря учету
мнений предпринимательского и экспертного сообщества из проекта исключены
положения, необоснованно затрудняющие ведение предпринимательской деятельности.
Продление сроков действия договоров и
иной разрешительной документации в сфере торговой деятельности
позволит предпринимателям строить долгосрочные планы развития, а также
положительно повлияет на инвестиционный климат Свердловской области.
С заключением по
проекту можно ознакомиться, перейдя по ссылке:
http://regulation.midural.ru/projects#npa=8477