Минэкономразвития обновило рекомендации по проведению оценки регулирующего воздействия в регионах
Минэкономразвития России утвердило план оценки эффективности нормативных правовых актов на 2023 год
Алексей Херсонцев: тема открытости государства получила сильное развитие за последние 10 лет
Единый реестр начинает работу
Свердловская область — субъект Российской Федерации, входит в состав Уральского федерального округа. Образована 17 января 1934 года, административный центр - город Екатеринбург. Свердловская область находится в 2000 километрах к востоку от Москвы, на границе Европы и Азии, на пересечении трансконтинентальных потоков сырья, товаров, финансовых, трудовых и информационных ресурсов. Свердловская область сегодня - это крупная экономически развитая территория России с высоким уровнем деловой, культурной и общественной активности, один из наиболее перспективных субъектов Российской Федерации. По большинству основных социально-экономических показателей развития Свердловская область входит в первую десятку регионов Российской Федерации.
Свердловская область является одним из
наиболее динамично развивающихся субъектов Российской Федерации и традиционно
вносит весомый вклад в суммарный валовой региональный продукт Российской
Федерации – около 3%.
По итогам 2018 года валовой региональный
продукт Свердловской области составил 2423,7 млрд. рублей (102,3% к уровню 2017
года в сопоставимых ценах), по итогам 2019 года – 2529,5 млрд. рублей, или
100,3% к уровню 2018
года в сопоставимых ценах.
По объему ВРП экономика Свердловской
области – девятая среди субъектов РФ по итогам 2019 года.
По большинству важнейших
макроэкономических показателей регион входит в первую десятку регионов
Российской Федерации (таблица 1).
Положение
Свердловской области среди других регионов
Российской
Федерации по основным макроэкономическим показателям
Наименование
показателя | 2020 год |
Оборот оптовой
торговли | 4 |
Оборот
розничной торговли | 5 |
Объем платных
услуг населению | 5 |
Объем
отгруженной промышленной продукции | 7 |
Промышленность Свердловской
области оказывает определяющее воздействие на социально-экономическое
состояние региона. Свердловская область относится к числу десяти
основных регионов с высокой концентрацией производства, на долю которых
приходится 45% производимой в Российской Федерацией промышленной
продукции. Доля промышленного комплекса составляет около 32% в структуре
валового регионального продукта (ВРП) Свердловской области.
Промышленность региона представляет собой крупный многоотраслевой комплекс, в структуре которого отмечается высокий удельный вес базовых отраслей – черной и цветной металлургии, машиностроения.
Наибольшая доля в структуре обрабатывающих производств приходится на металлургическое производство – 48%.
Сегодня большинство предприятий черной и цветной металлургии Свердловской области занимают лидирующие позиции в российском производстве металлопродукции.
Отличительной особенностью машиностроительного комплекса Свердловской области является сложность его структуры. В составе машиностроительного комплекса представлены предприятия восемнадцати базовых подотраслей – энергетическое машиностроение, электротехническая и электронная промышленность, приборостроение, атомное и специальное машиностроение, ракетостроение и авиакосмическая промышленность, медицинская промышленность (в т. ч. медицинское приборостроение), металлургическое, горношахтное и горнорудное машиностроение, машиностроение для химической и нефтяной промышленности, железнодорожное машиностроение и сельскохозяйственное машиностроение, производство машин и оборудования для строительно-дорожной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства, производство подъемно-транспортного оборудования, станкостроительная и инструментальная промышленность, машиностроение для легкой и пищевой промышленности, промышленность металлических конструкций и изделий, ремонт машин и оборудования.
Кроме того, в Свердловской области в достаточной степени развита химическая и фармацевтическая промышленность, а также лесопромышленный комплекс.
В Свердловской области работают многие крупные компании, брэнды которых известны всему миру, такие как «ЕВРАЗ-Групп» – крупнейший производитель стали и металлопроката, группа «СУАЛ», Уральская горно-металлургическая компания (УГМК), «Уралмашзавод», входящий в группу «Объединенные машиностроительные заводы», «Трубная металлургическая компания», «Уралвагонзавод», «Уральский оптико-механический завод», «Машиностроительный завод им. М.И. Калинина», «Уралтрансмаш», НПО «Автоматики» и другие компании.
Регион занимает лидирующие позиции в стране по выпуску грузовых вагонов, буровых установок, магистральных электровозов нового поколения.
Индекс
промышленного производства по полному кругу организаций, по данным Свердловскстата,
в январе – декабре 2020 года составил 102,3% к уровню января – декабря
2019 года, в 2019 году – 103,4%, в 2018 году – 100%
Индексы производства по видам
экономической деятельности
(в процентах к предыдущему году)
2018 год | 2019 год | 2020 год | |
Промышленное производство | 100,0 | 103,4 | 102,3 |
Добыча полезных
ископаемых | 99,4 | 98,5 | 101,0 |
Обрабатывающие
производства | 99,7 | 103,9 | 102,5 |
Обеспечение
электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха | 100,4 | 101,8 | 99,7 |
Водоснабжение;
водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по
ликвидации | 109,0 | 103,7 | 106,8 |
Объем отгруженной промышленной продукции увеличился
с 2359,7 млрд. рублей в 2018 году до 2448 млрд. рублей в
2020 году.
В январе – декабре 2020 года объем отгруженной промышленной продукции по
полному кругу организаций Свердловской области составил 2448 млрд. рублей, или
101,8% к уровню января – декабря 2019 года в действующих ценах, в том числе:
обрабатывающие производства – 2047,1 млрд. рублей, или 102,2% к уровню
января – декабря 2019 года,
обеспечение электрической энергией, газом и паром – 236,5 млрд. рублей,
или 96,7%,
добыча полезных ископаемых – 89,1 млрд. рублей, или 98,8%.
Структура ВРП
Свердловская область – один из наиболее привлекательных и перспективных для инвестиционной деятельности субъектов Российской Федерации, что подтверждается международными и российскими рейтингами.
Правительство Свердловской области постоянно работает над формированием имиджа территории с благоприятным инвестиционным климатом.
На территории Свердловской области совместно с иностранными инвесторами успешно реализуется ряд проектов. Наиболее значимыми можно обозначить такие проекты как:
•Совместное предприятие TOS VARNSDORF (Чехия) и ООО «Ковосвит-Русь» по производству станочного оборудования (горизонтально-расточные и портально-фрезерные станки) и т.д.
За 2018-2020 годы в
экономику Свердловской области привлечено более 1,1 трлн. рублей
инвестиций в основной капитал.
В январе – декабре 2020
года объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций (с
учетом малых предприятий и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми
статистическими методами) составил 381,1 млрд. рублей, или 90,1% к
уровню января – декабря 2019 года в сопоставимых ценах.
В общем объеме инвестиций
77,5% освоено крупными и средними организациями Свердловской области – 295,4
млрд. рублей, или 97,2% к уровню января – декабря 2019 года в действующих ценах
по сопоставимому кругу организаций.
Наибольшую долю инвестиций
в основной капитал крупных и средних организаций Свердловской области
обеспечивала промышленность – 36,4%, или 107,4 млрд. рублей.
Становление института ОРВ в Свердловской области началось с 2011 года, когда регион стал «пилотным» по участию в оценке регулирующего воздействия проектов федеральных правовых актов.
Полностью процедура ОРВ проектов и экспертизы нормативных правовых актов Правительства и исполнительных органов государственной власти Свердловской области внедрена с 1 января 2013 года и проводится в соответствии с Законом Свердловской области от 14 июля 2014 года № 74-ОЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов».
С 1 января 2016 года ОРВ также внедрена и на территории муниципальных районов и городских округов.
За прошедший период сформирована качественная нормативная правовая база, с которой можно ознакомится на официальном сайте для проведения ОРВ в Свердловской области http://regulation.midural.ru/. Также на данном сайте размещаются все региональные процедуры ОРВ, а также ОРВ, проводимая рядом муниципальных образований.
Помимо официального сайта в аккаунте @orv_66 социальной сети Инстаграм, размещается информация о проектах, по которым проводятся ОРВ, а также региональные новости в сфере ОРВ, анонсы мероприятий и итоги их проведения.
По результатам оценки работы регионов по итогам 2020 года, проведенной Минэкономразвития России по обновленной в ноябре 2020 года методике, Свердловская область в рейтинге качества проведения оценки регулирующего воздействия вошла в группу «Хороший уровень». Результаты рейтинга опубликованы на официальном информационном ресурсе об оценке регулирующего воздействия Минэкономразвития России в разделе «Рейтинг регионов» по адресу http://orv.gov.ru/ranking/.
ОРВ в Свердловской области проводится на системной основе. Так, за 2020 год на сайте http://regulation.midural.ru/ публичные консультации проведены по 64 проектам НПА, в рамках которых получено порядка 400 предложений к проектам НПА. В целях урегулирования разногласий в 2020 году проведено 16 согласительных совещаний. Согласительные совещания проводятся при наличии неустраненных разногласий по предложениям участников публичных консультаций. В итоге полностью либо частично было учтено 213 предложений, что составило более 50% от общего количества предложений, поступивших от представителей бизнес‑сообщества и общественных организаций.
Отчёта о проведении ОРВ проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области доступны для ознакомления на официальном интернет-портале «Оценка регулирующего воздействия в Свердловской области» по адресу http://regulation.midural.ru/Regulation/Materials/7.