Министерством сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края разработан проект акта, утверждающий Порядок и условия предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на энергоносители для производства овощей закрытого грунта, которым определяются условия предоставления субсидии, перечень документов, необходимых для получения субсидии, порядок проведения отбора для предоставления субсидии.
Разработчиком в проекте акта
предлагалось ввести понятие "энергоносители – используемые
сельскохозяйственными товаропроизводителями края электроэнергия, природный газ
и твердое топливо (уголь, пеллеты) для обеспечения энергоснабжения объектов",
которое подразумевает закрытый перечень видов энергии и топлива.
Однако по мнению уполномоченного органа
понятие "энергоноситель" является более обширным и может включать
различные виды энергии, топлива и т.д. Аналогичные замечания были высказаны экспертами
в рамках публичных обсуждений, из которых следует, что промышленность
производит различные котлы под различные виды топлива, которые используют
местные сельскохозяйственные товаропроизводители. Например, котлы, работающие
на опилках (отходы лесопромышленного комплекса), на отработанном масле, на
дровах.
Дополнительно, уполномоченным органом
изучен опыт аналогичного правового регулирования по возмещению затрат на
приобретение энергоносителей в Нижегородской области и Республике Крым. Установлено,
что в нормативных правовых актах данных регионов применяется понятие
"энергоносители" без уточнения конкретных видов топлива.
В связи с этим, уполномоченным органом было
дано отрицательное заключение в котором сделан вывод о наличии в проекте акта
необоснованных ограничений в части сужения круга потенциальных получателей
субсидии на возмещение части затрат на энергоносители для производства овощей
закрытого грунта.
Регулирующим органом в рамках доработки
проекта акта замечания уполномоченного органа учтены. Понятие
"энергоносители" уточнено. По итогам повторного рассмотрения
доработанного проекта акта уполномоченным органом выдано положительное
заключение.
С всеми
материалами по проекту акта можно ознакомиться на Региональном портале http://regulation.khv.gov.ru/projects#npa=15539
Справочно:
В Хабаровском крае реализуется "блокирующая функция". Отсутствие
положительного экспертного заключения уполномоченного органа является
основанием для отказа разработчику в согласовании проекта НПА края в
соответствии с п. 7 гл. 2 Регламента Правительства Хабаровского края (п. 4.7
постановления Правительства Хабаровского края от
10.02.2023 № 55-пр "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов Хабаровского края").