В Свердловской области проведена оценка регулирующего воздействия по проекту постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 26.08.2021 № 543-ПП «Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов».
После введения действующего в настоящее
время регулирования, с учетом
анализа обратной связи от предпринимателей, а также от органов местного
самоуправления было установлено, что
механизмы, направленные на обеспечение
конкурентных процедур, являются
административным барьером, препятствующим вовлечению в оборот земель или
земельных участков, который привел к сокращению деловой активности в регионе.
Проект
подготовлен в целях совершенствования законодательства Свердловской области в
сфере регулирования вопросов выдачи уполномоченными органами разрешений на
использование земель государственной собственности.
Проект вызвал большой отклик у предпринимателей
(46 предложений). Представителями
бизнес-сообщества было указано, что
проект увеличивает административную нагрузку на отрасль связи.
Для
урегулирования разногласий по поступившим предложениям было проведено совещание, которое позволило доработать текст проекта:
– исключены указания на возможность размещения без
взимания платы объектов, доступ к которым осуществляется без взимания платы, а
именно - нестационарные объекты для организации обслуживания зон отдыха
населения, в том числе на пляжных территориях в прибрежных защитных полосах
водных объектов (теневые навесы, аэрарии, солярии, кабинки для переодевания,
душевые кабинки, временные павильоны и киоски, туалеты, питьевые фонтанчики и
другое оборудование, в том и числе для санитарной очистки территории, пункты
проката инвентаря, медицинские пункты первой помощи, площадки или поляны для
пикников, танцевальные, спортивные и детски игровые площадки и городки), для
размещения которых не требуется разрешения на строительство;
– конкретизировано содержание формулы расчета платы;
– дополнена обязанность информировать о конкретных
причинах принятия решения об отказе
– дополнено требование к содержанию отказа необходимостью
обоснования причин принятия решения об отказе;
– внесены изменения в части перехода прав
собственника объекта;
– исключено требование об ордере в
отношении ранее выданных разрешений;
– уменьшен срок выдачи разрешения для отдельных
видов объектов до 3 и 7 дней;
Также
разработчиком – Министерством по управлению государственным имуществом
Свердловской области указано, что оценка
затрат предпринимателей будет определяться исходя из рыночной стоимости,
определяемой независимым оценщиком, а в отношении другой категории объектов – путем расчета размера стоимости
использования одного квадратного
метра, рассчитанной в соответствии с утверждаемым порядком в размере
приблизительно от 5 до 15 тысяч рублей в зависимости от площади используемой
территории.
Таким образом, в доработанном
тексте исключены избыточные барьеры
для субъектов предпринимательской деятельности.
Создаются условия и равные права доступа к процедуре
выдачи разрешений
на использование земель.
С заключением по
проекту можно ознакомиться, перейдя по ссылке:
http://regulation.midural.ru/projects#npa=9076