Министерством экономического развития Хабаровского края (Минэкономразвития края) ежегодно проводятся обучающие семинары по оценке регулирующего воздействия (ОРВ). Целью таких мероприятий является повышение квалификации сотрудников в данной области. Обучения проводятся в очной форме, которая является наиболее эффективной и позволяет повысить уровень навыков профессиональной деятельности.
9 июня 2023 г. для краевых государственных
гражданских служащих состоялся очередной обучающий семинар по теме "Реализация
института оценки регулирующего воздействия в Хабаровском крае", в котором
приняло участие около 60 человек. Основной задачей проведения мероприятия стало
обучение ответственных сотрудников исполнительных органов края практическому применению
процедуры ОРВ в рамках подготовки проектов нормативных правовых актов.
Спикеры семинара обратили особое
внимание участников на необходимость повышения качества подготовки сводных отчетов об ОРВ, а также озвучили требования к
реализации процедуры ОРВ на Региональном портале regulation.khv.gov.ru,
проведению публичных обсуждений в части определения экспертов, формирования
отчета о проведении публичных обсуждений.
В
целях проведения разработчиками всестороннего анализа предлагаемых проектами
актов правового регулирования, Минэкономразвития края напомнили участникам
семинара об обновленных в 2023 году Методических рекомендациях по проведению
ОРВ. Также акцентировано внимание на обязательном применении при осуществлении
финансовой оценки Методики расчета выгод и стандартных издержек субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Самостоятельным вопросом были
рассмотрены особенности оценки воздействия проекта нормативного правового акта
на состояние конкуренции.
Для практического закрепления полученных
знаний с участниками семинара проведена деловая игра. В рамках выполнения индивидуальных
практических заданий по проведению процедуры ОРВ были сформированы три команды:
"Разработчик", "Эксперты", "Уполномоченный орган".
Участники команды
"Разработчик" проанализировав представленный для рассмотрения проект
нормативного акта, определили цель нормативного регулирования, выработали
альтернативные варианты решения проблемы, рассчитали возможные издержки
предпринимателей.
Активное участие команды
"Эксперты" в обсуждении проекта акта позволило выявить в нем положения,
вводящие излишние требования и ограничения для предпринимателей.
В заключение деловой игры командой
"Уполномоченный орган" озвучено решение о невозможности принятия
проекта в данной редакции и необходимости направления проекта НПА разработчику
на доработку.
Полученная по итогам проведения
мероприятия обратная связь от участников обучающего семинара, позволила сделать
вывод об эффективности и важности применения такого формата обучения.