Министерством экономического развития края (далее – уполномоченный орган) в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 10 февраля 2023 г. № 55-пр за период январь – июнь 2023 года подготовлено 54 экспертных заключения об оценке регулирующего воздействия в отношении 49 проектов нормативных правовых актов края (далее – ОРВ, проекты актов соответственно).
Структура заключений по моделям проведения процедуры
ОРВ
В полном
объеме процедура ОРВ проведена по 30 проектам актов, в том числе по шести проектам
актов направлены отрицательные заключения.
Из 30 проектов
актов, прошедших процедуру ОРВ по "общей" модели:
- 9 проектов
актов содержали положения, имеющие высокую степень регулирующего воздействия;
- 21
проект актов содержал положения, имеющие среднюю степень регулирующего
воздействия.
В отношении 19 проектов актов процедура ОРВ проведена без публичных консультаций по "упрощенной" модели[1]. По результатам рассмотрения проектов актов подготовлены: одно отрицательное и 18 положительных заключений.
[1] Процедура ОРВ в
упрощенном режиме проводится в отношении проектов актов, разрабатываемых в
целях приведения отдельных положений НПА края в соответствие с федеральными или краевыми актами
Структура заключений по разработчикам проектов
актов
№ п.п. | Содержание замечаний,
изложенных в отрицательных заключениях | Всего |
1 | наличие признаков
непрозрачности административных процедур | 11 |
2 | необоснованные состав,
форма или сроки исполнения административных процедур | 7 |
3 | отсутствие обоснования
предлагаемого регулирования | 6 |
4 | иные нарушения | 6 |
Всего | 30 | |
С начала текущего года усилен контроль над обоснованностью исполнительными органами края - разработчиками проектов актов выбора предлагаемого способа правового регулирования общественных отношений на основе анализа альтернативных вариантов, и возможных положительных или отрицательных последствий введения такого регулирования.
Структура возврата материалов для доработки по разработчикам проектов актов
Особое значение
в рамках проведения работы по усилению качества проведения ОРВ приобретает
четкость определения в сводных отчетах
проблем, целей и индикаторов их достижения, а также количественной и
качественной оценки расходов бизнеса и краевого бюджета.
Структура
возврата материалов для доработки
В случае
неполного и (или) некачественного заполнения сводного отчета уполномоченный
орган осуществляет возврат материалов разработчику для доработки. Так, с января
текущего года по каждому четвертому сводному отчету требовалось приведение дополнительного обоснования необходимости принятия предлагаемого регулирования.
В целях
повышения компетенций и сокращения доли возврата материалов для доработки, для
специалистов исполнительных органов края 9 июня 2023 г. проведен семинар по
теме "Реализация института оценки регулирующего воздействия в Хабаровском
крае". На мероприятии для обеспечения разработчиками всестороннего анализа
предлагаемого проектом акта правового регулирования, уполномоченным органом
было уделено внимание на особенности заполнения отдельных разделов сводного
отчета, в том числе механизм расчета выгод и стандартных издержек для субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности.
За период с января по июнь 2023 года советом
по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата края, общественными советами при исполнительных
органах края, субъектами предпринимательской деятельности, а также общественными организациями в рамках проводимых публичных обсуждений предоставлено
порядка 180 мнений, из них более
70 предложений и замечаний (80 % предложений
и замечаний учтены при доработке проектов актов и подготовке заключений).
С материалами
проектов актов, прошедших процедуру ОРВ в первом полугодии 2023 года можно
ознакомиться на Региональном портале https://regulation.khv.gov.ru/