В Свердловской области оценили издержки предпринимателей в сфере транспорта

В Свердловской области проведена оценка регулирующего воздействия проекта постановления Правительства Свердловской области «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 16.09.2023 № 591-ПП «О региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси».

Разработчиком (Министерством транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области) оценены фактические расходы субъектов предпринимательской деятельности, возникающие в связи с исполнением требований регулирования:

Расчет снижения временных затрат поднадзорных субъектов:

Внесение изменений в постановление Правительства Свердловской области о контроле (надзоре) позволит снизить нагрузку на поднадзорные субъекты в части уменьшения количества контрольно-надзорных мероприятий, а именно в качестве примера в настоящее время субъектов, имеющих разрешение, всего: 706, из них присвоенная категория низкого риска – 625 (проверки не проводятся).

Возможно проведение проверок только 96 субъектов. С учетом моратория на проведение плановых проверок субъектов малого и среднего бизнеса процент включаемых в план субъектов составляет менее 1% от количества субъектов, подлежащих проверке. Так же уменьшены временные показатели взаимодействия с подконтрольными субъектами, срок проведения документарной и выездной проверок не будет превышать 10 рабочих дней, введена новая форма контрольно-надзорного мероприятия «инспекционный визит», специальный режим контроля «постоянный рейд» – время взаимодействия не более 30 мин. Срок взаимодействия с субъектом один рабочий день.

Расчет снижения расходов поднадзорных субъектов на участие в проверке: Оценка расходов одного подконтрольного субъекта на участие в проведении планового контрольного (надзорного) мероприятия определяется произведением средней продолжительности планового контрольного (надзорного) мероприятия и отношения среднемесячной заработной платы в Свердловской области за 12 месяцев к продолжительности рабочего времени в году при пятидневной рабочей неделе. Где средняя продолжительность контрольного (надзорного) мероприятий по данным Министерства в 2022 году составила 1 час (без учета времени на изучение должностным лицом Министерства предоставляемых подконтрольными субъектами документов); среднемесячная заработная плата одного работника по полному кругу организаций в Свердловской области в организациях: В январе – феврале 2023 года составила 56 534,5 рубля (источник: сайт Министерства экономики и территориального развития Свердловской области http://economy.midural.ru/content/informaciya-o-srednemesyachnoy-zarabotnoy-plate-v-sverdlovskoy-oblasti-v-yanvare-fevrale-4);

Продолжительность рабочего времени в 2023 году при пятидневной рабочей неделе составила 1975 часа (источник: производственный календарь на 2023 год ИС «Консультант плюс»).

Расходы одного подконтрольного субъекта на участие в проведении плановой проверки в 2023 году могли бы составить 288 руб.

Расчет снижения расходов поднадзорных субъектов при введении межведомственного документооборота: в среднем подконтрольный субъект при предоставлении документов несет следующие затраты:

155 листов, цена одной копии 5 руб., в цену включена стоимость листа бумаги и расходы на копирование, итог: затраты поднадзорного субъекта на документооборот составили 775 руб. В связи с развитием межведомственного документооборота поднадзорным субъектам предложено представлять документы в электронном виде или направлять в электронном виде на официальный сайт Министерства. В результате поднадзорные субъекты не будут нести финансовые затраты на документооборот.

Расчет затрат поднадзорных субъектов при проведении рейдовых мероприятий:

При проведении рейдовых мероприятий по статистике за один рейд одним проверяющим проверяется 10 автомобилей, среднее значение выручки водителя такси за 1 час работы составляет 100 рублей, по статистическим данным, один автомобиль проверяется 15 мин. с составлением акта проверки, потеря выручки водителя такси составляет 25 рублей, сумма при проверке 10 автомобилей составляет – 250 рублей. Снижение количества проведения рейдовых мероприятий (одно рейдовое мероприятие в месяц) и количества проверяемых транспортных средств до 5 автомобилей позволит снизить финансовую нагрузку на поднадзорные субъекты с 250 рублей до 125 рублей.

Принятие акта позволит оптимизировать осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси. Применение риск-ориентированного подхода обеспечит оптимальное использование трудовых и материальных ресурсов органов контроля путем сосредоточения усилий на потенциально опасных объектах, что будет способствовать снижению административной нагрузки на подконтрольные субъекты и улучшению состояния подконтрольной сферы. Проведение профилактических мероприятий позволит предупреждать нарушения, не допуская проявления их последствий и в результате будет способствовать снижению риска причинения вреда охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.

С заключением по проекту можно ознакомиться, перейдя по ссылке:

http://regulation.midural.ru/projects#npa=12733