Проект постановления Правительства области «Об отдельных вопросах в области организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Вологодской области» инициирован в целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2022 года № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации» (далее – Закон № 580-ФЗ). Постановлением устанавливались обязательные требования к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – перевозчикам легковым такси и службам заказа такси. Соблюдение требований будет оцениваться при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
1. В
процессе подготовки заключения об ОРВ исключено требование к перевозчикам о предоставлении в уполномоченный орган
сведений о перевозках пассажиров и багажа легковым такси, вносимых в журнал
регистрации заказов легкового такси, и их составу.
В
соответствии с частью 2 статьи 11 Закона № 580-ФЗ нормативным правовым актом
субъекта Российской Федерации могут быть установлены требования к перевозчику о
передаче им сведений о перевозках пассажиров и багажа легковыми такси в орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо в региональную
информационную систему легковых такси. Однако областным законом «О
регулировании отдельных вопросов в области организации перевозок пассажиров и
багажа легковым такси на территории Вологодской области» не предусмотрены
полномочия исполнительных органов области по установлению такого требования.
Рассматриваемое требование признано необоснованным и избыточным, информационные издержки
субъектов на его исполнение могли составить 12 564 руб. ежегодно.
2. Постановлением устанавливалось требование
к составу сведений о перевозках пассажиров и багажа легковым такси на территории области, в том числе о
местоположении легкового такси и водителе легкого такси, направление которых
предусмотрено пунктом 9 части 3 статьи 19 Закона № 580-ФЗ. Предусматривалось, что сведения должны направлять службами заказа легкового такси в уполномоченный
орган бесперебойно ежедневно.
В соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 19 Закона № 580-ФЗ,
пунктом 13 части 1 статьи 2 закона области к обязанностям служб заказа
легкового такси относится передача в региональную информационную систему
легковых такси сведений о перевозках пассажиров и багажа легковым такси, в том
числе о местоположении легкового такси и водителе легкового такси.
В процессе подготовки заключения об ОРВ уточнен порядок предоставления указанных сведений: не в уполномоченный орган, а в региональную информационную систему легковых такси.
Цель рассмотрения указанных сведений уполномоченным органом не
понятна, полномочия на принятие решений
по результатам рассмотрения сведений нормативно не определены. Кроме того, периодичность
(ежедневно) и порядок предоставления (бесперебойно) вызывают вопросы к
исполнимости требования службами заказа легковых такси.
Рассматриваемое требование признано необоснованным.
Отмечено также, что в связи с тем, что создание региональной информационной
системы легковых такси не планируется, требование не будет исполняться. При принятии постановления требование исключено.
Ознакомиться с материалами (в том числе с заключением об ОРВ) по проекту акта