Отчет о проведении ОРВ и экспертизы в Воронежской области за 2023 год
В соответствии с Порядком организации и проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (НПА) Воронежской области и экспертизы НПА Воронежской области, утвержденным постановлением Правительства Воронежской области от 28.05.2014 № 474, министерством экономического развития Воронежской области (далее – министерство) за 2023 год по итогам проведения процедуры ОРВ проектов НПА Воронежской области подготовлено 62 заключения (из них 3 отрицательных, которые были доработаны по итогам отрицательного заключения об ОРВ). При подготовке заключений об ОРВ министерством проведено 8 дополнительных публичных консультаций в связи с необходимостью доработки сводного отчета органом-разработчиком, а также в связи с отсутствием замечаний и предложений от предпринимательского сообщества.По итогам экспертизы действующих НПА подготовлено 8 заключений (из них 4 положительных и 4 отрицательных).
За отчетный период в рамках проведения публичных консультаций по проектам региональных НПА поступило более 200 замечаний и предложений от организаций и общественных объединений, представляющих интересы предпринимательского сообщества. Поступившие в ходе публичных консультаций замечания и предложения рассмотрены и учтены в рамках действующего законодательства. По итогам 2023 года в 9 проектов НПА внесены корректировки, учитывающие предложения участников публичных консультаций.
Внимание органов-разработчиков к замечаниям участников обсуждений свидетельствует о растущей ответственности исполнительных органов и повышении качества подготовки проектов актов.
Сводки поступивших предложений, а также информация о результатах проведения процедуры ОРВ проектов актов размещена на Портале Воронежской области по ОРВ по адресу http://npa.govvrn.ru//.
Кроме того, сформирован и постоянно обновляется региональный раздел Воронежской области на федеральном информационном портале по оценке регулирующего воздействия www.orv.gov.ru.
20.01.2023 принято участие представителей профильного отдела министерства в совещании в режиме ВКС с Минэкономразвития России по вопросу обсуждения итогов рейтинга субъектов РФ по качеству проведения ОРВ, по итогам которого министерством разработан и утвержден План мероприятий по развитию института ОРВ и экспертизы на 2023 год.
В рамках утвержденного Плана за отчетный
период министерством проведены следующие мероприятия:
1. Совещание
с правовым управлением Правительства Воронежской области по вопросу проведения
ОРВ проектов законов Воронежской области.
2. Совещание
по вопросу выработки прозрачного механизма взаимодействия в рамках проведения
ОРВ проектов региональных НПА с участием Уполномоченного по защите прав
предпринимателей в Воронежской области, руководителя управления экономики городского округа город Воронеж.
3. Рабочая встреча министра экономического
развития Воронежской области и председателя Воронежского регионального отделения Общероссийской
общественной организации «Деловая Россия» И.Г. Лачугина.
В ходе встречи
было подписано Соглашение о взаимодействии между министерством экономического
развития Воронежской области и Воронежским
региональным отделением Общероссийской общественной организации «Деловая
Россия» при проведении ОРВ проектов НПА Воронежской области.
4. Скорректирована
нормативная правовая база в сфере ОРВ:
Принято постановление Правительства
Воронежской области «О внесении изменений в постановление Правительства Воронежской области от
21.07.2021 № 424 «Об утверждении Порядка установления и оценки применения
обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами
Воронежской области» (установление отлагательных сроков вступления НПА с
обязательными требованиями в силу, оценка фактического воздействия (ОФВ), срок
действия НПА, устанавливающих обязательные требования), а также постановление
Правительства Воронежской области «О внесении изменений в постановление
Правительства от 28.05.2014 № 474 «Об утверждении Порядка организации и
проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных
правовых актов Воронежской области и экспертизы нормативных правовых актов
Воронежской области» (изменение сводного отчета, установление сроков и
критериев достижения заявленных целей регулирования, корректировка предметной
области ОРВ).
5. Организована работа с исполнительными органами Воронежской области (далее
- ИО ВО) (органами-разработчиками). Разработка рекомендаций и инструкций по
проведению ОРВ, оказание консультативной поддержки, разъяснение порядка
проведения ОРВ.
6. С целью выявления обратной связи от
предпринимательского сообщества и выявления точек роста развития института ОРВ
организовано анкетирование предпринимателей.
7. Разработаны
и утверждены приказом министерства экономического развития Воронежской области
от 20.02.2023 Методические рекомендации по организации и проведению процедуры
оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных НПА и экспертизы
муниципальных НПА.
За 2023
год подготовлено 234 заключений на проекты муниципальных НПА, проведено 143
экспертизы действующих муниципальных НПА.
Информация
об ОРВ и экспертизе, в том числе о проведении публичных консультаций, размещена
в открытом доступе, созданы соответствующие специализированные разделы,
регулярно проводятся муниципальные мероприятия, посвященные ОРВ, информация о
прошедших и (или) готовящихся событиях регулярно публикуется на официальном
сайте каждого муниципального образования.
28.09.2023
состоялась индивидуальная консультация в формате ВКС с Агентством
стратегических инициатив по вопросам разъяснения методологии расчета Национального
рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации
2023 года.
30.10.2023 состоялось
совещание в режиме ВКС по вопросу «Об итогах оценки качества осуществления
оценки регулирующего воздействия и экспертизы в муниципальных образованиях
Воронежской области» с администрациями муниципальных районов и городских
округов Воронежской области.
По итогам совещания
министерством экономического развития Воронежской области были даны
соответствующие поручения, направленные на совершенствование процедуры ОРВ в
регионе, затрагивающие вопросы:
-вовлеченности
предпринимательского сообщества в процедуру ОРВ,
-цифровизации,
-повышения ответственности
должностных лиц.