II-й Всероссийский форум по оценке регулирующего воздействия

7 декабря 2018 года в конференц-зале стадиона АУ «Арена Химки» состоялся II-й Всероссийский форум по оценке регулирующего воздействия «Цифровизация экономики: новые задачи, вызовы и компетенции». В нем приняли участие порядка 300 человек из 35 регионов России.

Внимание участников Форума было привлечено к основным задачам и перспективам развития института оценки регулирующего воздействия в условиях перехода к цифровой экономики.

В Форуме приняли участие ВРИО Директора Департамента оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России Виталий Евгеньевич Злобин, министр инвестиций и инноваций Московской области Вадим Валерианович Хромов, представители уполномоченных органов, ответственных за проведение процедуры ОРВ из 35-ти субъектов Российской Федерации, органов государственной власти и местного самоуправления Московской области, Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Агентства стратегических инициатив, НИУ «ВШЭ», Московской коллегии адвокатов ГРАД.

Как отметил, министр инвестиций и инноваций Московской области Вадим Хромов - «По цифровой экономике перевод услуг в электронный вид практически завершён. Мы ставим задачу появления автоматизации и в промышленности, и в услугах. И данная автоматизация требует серьёзного законодательного регулирования в разных отраслях». 

ВРИО Директора Департамента оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России Виталий Евгеньевич Злобин в своем докладе отметил, что в современной системе правового регулирования существует множество так называемых «слепых зон» как для разработчика, так и согласующих ведомств и адресатов правового регулирования.

В связи с этим становится актуальным вопрос создания принципиально новых платформенных решений, способных не только автоматизировать процесс прохождения согласования НПА из точки А в точку Б, но и сделать этот процесс максимально оперативным и прозрачным.

Также, в рамках круглого стола выступили представители уполномоченных органов, ответственных за проведение процедуры ОРВ в Новосибирской и Рязанской областях, поделившись своим опытом внедрения принципиально новых механизмов в сфере регулирующего воздействия.

Опытом Московской области поделился заместитель начальника Управления оценки регулирующего воздействия Тимур Кордье. В части, отличительных особенностей Подмосковья, он отметил 3 ключевых сегмента. Это:

а) стимулирование ответственности исполнителей путем проведения мероприятий по контролю и мониторингу за соблюдением разработчиками и ОМСУ процедур ОРВ.

б) модернизация механизмов взаимодействия ЦИОГВ МО при обсуждении проектов, затрагивающих вопросы социально-экономического развития регионов;

в) проект «Гражданская трибуна» по вовлечению активных предпринимателей в механизмы ОРВ.

По итогам встречи, основными векторами развития института оценки регулирующего воздействия в условиях молниеносной модернизации регуляторных процессов, наряду с вопросами о создании единой нормотворческой площадки, также является необходимость совершенствования и укрепления механизмов взаимодействия с бизнесом.

В завершение, состоялась презентация рейтинга качества ОРВ в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области. Презентовал рейтинг заместитель начальника Управления оценки регулирующего воздействия Тимур Кордье. Он отметил, что работа по внедрению ОРВ на муниципальном уровне ведется с 2014 года, когда в рамках пилотного проекта проведение оценки было апробировано в 20 муниципалитетах с планомерным распространением к 2016 году на территории всех районов и округов Московской области. По результатам рейтинга 10 муниципалитетов удостоены высшего уровня проведения ОРВ. Лидером рейтинга стал городской округ Химки.