ОРВ изменений в Порядок рассмотрения масштабных инвестиционных проектов

Проектом постановления Правительства Вологодской области детализируется Порядок рассмотрения масштабных инвестиционных проектов по направлению деятельности, связанной с управлением, созданием, развитием и эксплуатацией индустриального (промышленного) парка.

Публичные консультации по проекту были проведены с 17 марта 2017 года по 31 марта 2017 года.

Проекта акта затрагивает интересы юридических лиц, планирующих к реализации на территории области инвестиционные проекты по направлению деятельности, связанной с управлением, созданием, развитием и эксплуатацией индустриального (промышленного) парка. По сведениям, представленным разработчиком проекта акта, количество субъектов предполагается не более 4. За предыдущие годы заявителей не было.

Проектом акта вносятся изменения в Порядок рассмотрения инвестиционных проектов, в частности устанавливается перечень документов, прилагаемых к заявлению о рассмотрении инвестиционного проекта: надлежаще заверенные копии соглашений с резидентами (потенциальными резидентами) индустриального (промышленного) парка с указанием объема капитальных вложений; бизнес-план индустриального (промышленного) парка; мастер-план индустриального (промышленного) парка.

Указанные документы согласно действующему регулированию относятся к информационным издержкам[1] заявителей. С помощью калькулятора издержек[2] Департаментом рассчитаны данные информационные издержки заявителей (из расчета количества заявителей – 1):

1) надлежаще заверенные копии соглашений с резидентами (потенциальными резидентами) индустриального (промышленного) парка с указанием объема капитальных вложений;

2) бизнес-план индустриального (промышленного) парка;

3) мастер-план индустриального (промышленного) парка.

Расчет издержек для заявителей[3]:

Общая сумма информационных издержек для одного заявителя составила 785,46 рублей.

Таким образом, предлагаемое Проектом акта регулирование в части установления перечня документов, прилагаемых к заявлению о рассмотрении инвестиционного проекта, увеличит информационные издержки бизнеса в среднем на 785,46 рублей однократно при подаче документов (при количестве заявителей – 1).

Инициатор проекта в случае одобрения проекта решением Инвестиционного совета получает право на приобретение земельного участка в аренду без проведения торгов.

В Вологодской области за предыдущие периоды не осуществлялось предоставление земельных участков на торгах из земель промышленности, поэтому для расчета взят пример предоставления земельного участка в аренду на землях населенных пунктов с разрешенным использованием для размещения складских помещений. По информации Департамента имущественных отношений области по итогам торгов арендная плата за земельный участок площадью 10426 кв. м составила 162000 рублей (15,54 руб. за 1 кв. м). В случае предоставления данного земельного участка в аренду без торгов размер годовой арендной платы за него определяется в размере 3% от кадастровой стоимости и составляет 121724 рублей (11,68 руб. за 1 кв. м).

В соответствии с Требованиями к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 № 794, территория парка составляет не менее 8 га, в состав территории парка входят земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности и (или) земель поселений, на которых допускается размещение промышленной инфраструктуры. Исходя из площади земельного участка в 80000 кв. м сокращение издержек бизнеса при приобретении земельного участка в аренду без торгов может составить 1243200[4] рублей – 934400[5] рублей = 308800 рублей.

Таким образом, дополнительные обязанности, предусматриваемые Проектом акта, не являются избыточными с учетом предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для реализации масштабных инвестиционных проектов. Необоснованных расходов субъектов предпринимательской деятельности и областного бюджета не предполагается.

С текстом заключения и материалами по Проекту можно ознакомиться здесь. (http://vologda-oblast.ru/dokumenty/otsenka_reguliruyushchego_vozdeystviya/1285206/)