9 июня 2023 года в Уральском институте управления – филиале РАНХиГС состоялся круглый стол на тему «Проблемы и перспективы развития инструментов оценки регулирующего воздействия в муниципальных образованиях» с участием представителей Министерства экономики и территориального развития Свердловской области, органов местного самоуправления и экспертов
Мероприятие прошло в рамках курсов
повышения квалификации для муниципальных служащих по программе «Проведение
оценки регулирующего воздействия правовых актов и экспертизы».
Представители Министерства экономики
отметили положительную динамику развития института оценки регулирующего
воздействия (ОРВ) в муниципальных образованиях нашей области. Так, в 2022 году
органами местного самоуправления проведены процедуры ОРВ по 974 проектам
муниципальных нормативных правовых актов, что больше соответствующего
показателя 2021 года в 1,5 раза, а также проведена экспертиза по 256 действующим
муниципальным актам, что на 23% выше уровня 2021 года.
В прошлом году в регионе была
утверждена новая методика оценки качества ОРВ в органах местного
самоуправления. Среди нововведений, например, такие показатели как количество
уведомлений, в которых указаны альтернативные способы решения проблемы,
финансовая оценка, ключевые показатели достижения целей предлагаемого
регулирования, а также наличие порядка установления и оценки применения
обязательных требований.
С учетом новой методики был
подготовлен рейтинг качества осуществления ОРВ в муниципальных образованиях.
Лидерами рейтинга по итогам 2022 года стали Каменск-Уральский и Верхняя Пышма.
В ходе работы участники круглого стола
обсудили проблемы организации процедур оценки регулирующего воздействия и оценки
фактического воздействия на муниципальном уровне, новации в законодательстве, в
том числе, связанные с реализацией Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ
«Об обязательных требованиях в Российской Федерации», опыт взаимодействия
бизнеса и органов местного самоуправления.
В ходе «живого» диалога с экспертами
участники круглого стола подготовили несколько предложений по повышению
качества оценки регулирующего воздействия в муниципальных образованиях. В
частности, было предложено применять эту процедуру только в территориях с
населением более 30 тысяч человек, где достаточно развито предпринимательство и
есть местные организации, представляющие интересы бизнес-сообщества. Кроме
того, органам местного самоуправления рекомендовано указывать конкретные сроки
действия всех вводимых ими обязательных требований, а также даны рекомендации
по устранению типичных ошибок.