В рамках обучающего семинара-совещания в режиме видеоконференцсвязи озвучены проблемные вопросы проведения ОРВ и экспертизы нормативных правовых актов в муниципальных образованиях Краснодарского края.
4 декабря 2020 г. в целях
оказания методической и консультационной помощи органам местного самоуправления
Краснодарского края департаментом внутренней политики администрации
Краснодарского края проведен обучающий
семинар-совещание в режиме видеоконференцсвязи «Муниципальное нормотворчество.
Отдельные вопросы применения федерального и регионального законодательства
органами местного самоуправления».
В семинаре-совещании
приняли участие представители федеральных и краевых органов государственной
власти, аудитория составила более 1 000 сотрудников администраций
городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений края.
В регламент
семинара-совещания были включены вопросы проведения оценки регулирующего
воздействия проектов и экспертизы нормативных правовых актов
в муниципальных образованиях Краснодарского края.
Заместитель начальника
финансово-юридического управления департамента инвестиций и развития малого и
среднего предпринимательства Краснодарского края Татьяна Гончарова выступила с докладом на тему: «Обязательность проведения оценки
регулирующего воздействия и экспертизы нормативных правовых актов на
муниципальном уровне».
Доклад включал в себя
информацию о развитии института ОРВ в Краснодарском крае, новой системе
показателей рейтинга регионов, предстоящих изменениях в краевом и федеральном законодательстве
в сфере ОРВ, а также проводимой департаментом работе по методическому
обеспечению деятельности муниципальных образований Краснодарского края и
выявленных проблемных вопросах, связанных с проведением данных процедур.
«В настоящее время проходит согласование проект изменений в краевой
Закон от 23 июля 2014 г. № 3014-КЗ «Об оценке регулирующего воздействия
проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных
нормативных правовых актов» – из предметной области будут исключены проекты
муниципальных НПА, разработанные в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных
ситуаций (просим не путать с режимом «повышенной готовности»).
Кроме того, с учетом принятия Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» готовятся изменения в Федеральные законы от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которые затронут направление ОРВ, касающиеся проведения ОРВ с учетом процедуры оценки обязательных требований.»
На семинаре были даны рекомендации
по совершенствованию ОРВ и экспертизы на муниципальном уровне:
«Муниципальным
образованиям следует обратить особое внимание на необходимость систематического
проведения ОРВ в отношении проектов НПА, отнесенных к предметной области ОРВ на
муниципальном уровне, на необходимость неукоснительного соблюдения
требований федерального и краевого законодательства в сфере ОРВ и экспертизы, а
также на необходимость совершенствования работы по взаимодействию с
представителями бизнес-сообщества.»