14 мая 2021
г. в г. Анапа в рамках семинара-совещания для органов местного самоуправления
муниципальных образований Краснодарского края при поддержке Минэкономразвития
России состоялся круглый
стол «Практические вопросы проведения ОРВ проектов и экспертизы муниципальных
НПА»
Семинар-совещание для органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края по вопросам развития инвестиционного и экспортного потенциала, международного межмуниципального сотрудничества, взаимодействия в сфере государственно-частного партнерства, проведения оценки регулирующего воздействия и экспертизы, проходивший 13 – 14 мая 2021 года в г. Анапа, организован департаментом инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края.
«Мы собрали такое количество специалистов из разных сфер для того, чтобы была возможность обсудить основные аспекты и проблемы инвестиционного развития региона», – подчеркнула во время открытия мероприятия Анастасия Шишмарева, заместитель руководителя департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края.
В мероприятии в течение двух дней принимали участие представители Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Российского экспортного центра, ПАО Россети, департамента ТЭК и ЖКХ и Министерства финансов Краснодарского края, представители 44 муниципальных образований Краснодарского края.
Представители муниципальных образований – лидеров муниципального рейтинга по ОРВ город Краснодар, город-курорт Сочи и Тимашевский район, ответственные за организацию работы по проведению данных процедур, а также непосредственно осуществляющие их проведение, были представлены к объявлению Благодарности департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края за многолетний добросовестный труд и существенный личный вклад в развитие института ОРВ на муниципальном уровне.
«На протяжении 8 лет Краснодарский край является лидером в стране по развитию института оценки регулирующего воздействия. При этом один из показателей регионального рейтинга – проведение ОРВ и экспертизы в муниципальных образованиях. В рамках методического обеспечения деятельности по данному направлению, начиная с 2016 года, мы формируем Рейтинг качества осуществления оценки регулирующего воздействия и экспертизы в муниципальных образованиях Краснодарского края. На протяжении пяти лет бессменными лидерами этого Рейтинга являются муниципальные образования город-курорт Сочи, Тимашевский район и город Краснодар», – отметила Анастасия Анатольевна.
В целях развития и совершенствования института ОРВ на региональном уровне 14 мая 2021 г. в рамках семинара-совещания при поддержке Минэкономразвития России состоялся круглый стол, посвященный вопросам нормотворчества – проведения процедур оценки регулирующего воздействия проектов и экспертизы нормативных правовых актов.
Перед участниками круглого стола были поставлены следующие задачи:
• обсудить перспективы дальнейшего развития института оценки регулирующего воздействия во взаимосвязи с механизмом «регуляторной гильотины» в рамках контрольно-надзорной реформы и Закона № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации». Получить ответы на актуальные вопросы по данным направлениям;
• получить новый вектор развития с учетом внедрения новых инструментов регуляторной политики;
• обсудить практические вопросы организации процедур оценки регулирующего воздействия, экспертизы и оценки фактического воздействия в целях повышения эффективности их проведения;
• обменяться опытом – рассмотреть особенности организации процедуры ОРВ.
Модератором круглого стола выступила Наталья Белозорова, начальник отдела оценки регулирующего воздействия департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края.
Специальным гостем и ключевым спикером мероприятия стал Александр Деханов, начальника отдела перспективных проектов Департамента регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия Министерства экономического развития Российской Федерации.
В ходе своего выступления Александр Сергеевич подробно рассказал о формировании регуляторного цикла и об изменениях процедуры оценки регулирующего воздействия с учетом принципов Закона № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», а также о внедрении новых инструментов регуляторной политики с применением государственных информационных систем.
«Минэкономразвития России завершает основной этап регуляторной реформы, в рамках которой, в том числе был принят Федеральный закон «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», а также внедрен принцип «регуляторного цикла» – отметил Александр Деханов. – «Как следствие, была частично изменена предметная область оценки регулирующего воздействия и внедрена процедура оценки применения обязательных требований. От того, как будут применяться эти процедуры, в том числе в субъектах и муниципалитетах, будет зависеть общий результат регуляторной реформы».
Также Александр Сергеевич отметил высокий уровень развития ОРВ в Краснодарском крае.
«Краснодарский край из года в год является одним из лидеров рейтинга ОРВ. Мы видим прямую корреляцию между качественным регулированием в регионе и его инвестиционной привлекательностью. Уверен, что внедрение новых инструментов регуляторной политики позволит органам власти Краснодарского края и дальше эффективно бороться с избыточными административными издержками и барьерами для бизнеса» – сказал представитель Минэкономразвития России.
Затем Наталья Белозорова выступила на тему «Практические вопросы проведения ОРВ проектов и экспертизы муниципальных НПА», поделилась «секретами» отнесения проектов НПА к предметной области ОРВ, заполнения сводного отчета и применения количественных методов расчета издержек, а также призвала аудиторию к неформальному отношению к проведению данных процедур и недопущению снижения уровня проведения ОРВ и экспертизы в Краснодарском крае.
Положительные отклики участников мероприятия говорят о том, что мероприятие было полезным и интересным. С уверенностью можно сказать, что полученная в рамках круглого стола информация о перспективах развития и практических аспектах нормотворческой деятельности будет применяться в практической работе.
Ссылки на презентации:
Тренды развития регуляторной политики в России
Практические вопросы проведения ОРВ проектов и экспертизы муниципальных НПА