В Краснодарском крае внесены изменения в Порядок проведения ОРВ, уточняющие предметную область ОРВ
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от
30 ноября 2021 г. № 848 «О внесении изменений в постановление главы
администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 декабря 2012 г. № 1551
«Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов Краснодарского края» внесены изменения в Порядок проведения
оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов
Краснодарского края, утвержденный постановлением главы администрации
(губернатора) Краснодарского края от 14 декабря 2012 г. № 1551
(далее – Порядок).
Указанные изменения направлены на приведение Порядка в соответствие со статьей
263-3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ
«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в
редакции Федерального закона от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ), статьей 42
Закона Краснодарского края от 6 июня 1995 г.
№ 7-КЗ «О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского
края» (в редакции Закона Краснодарского края от 5 октября 2021 г. № 4527-КЗ)
и статьей 4 Закона Краснодарского края от 22 июля 2021 г. № 4525-КЗ «О порядке
установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в
нормативных правовых актах Краснодарского края»
(далее – Закон № 4525-КЗ), принятого в целях реализации Федерального
закона от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных
требованиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 247-ФЗ), и
предусматривают:
1) выделение из числа устанавливаемых проектом НПА обязанностей «обязательных
требований».
Согласно Федеральному закону № 247-ФЗ обязательные требования –
требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной
экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках
государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к
административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений,
аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.
При разработке проектов НПА, устанавливающих обязательные
требования, необходимо соблюдать принципы
Федерального закона № 247-ФЗ и положения статей 2 и 3 Закона № 4525-КЗ.
Кроме того, с учетом перспективы проведения в отношении НПА,
устанавливающих обязательные требования, процедуры оценки применения
обязательных требований, включающей формирование регулирующим органом доклада о достижении
целей введения обязательных требований и проведение оценки фактического
воздействия, рекомендуется обратить внимание на полноту и качество заполнения
сводных отчетов, особенно, в части индикаторов достижения заявленных целей
предлагаемого правового регулирования;
2) расширение предметной области ОРВ за счет:
изменения сферы применения с «предпринимательской и инвестиционной
деятельности» на «предпринимательскую и иную экономическую деятельность»;
проектов НПА, отменяющих обязательные требования, обязанности, запреты
и ответственность. Такие проекты отнесены к низкой степени регулирующего
воздействия;
3) дополнение целей ОРВ оценкой проектов НПА, устанавливающих
обязательные требования, на предмет соответствия принципам Федерального
закона № 247-ФЗ и положениям статей 2 и 3 Закона № 4525-КЗ;
4) установление срока размещения регулирующим органом уведомления об
отказе в разработке проекта НПА на едином региональном интернет-портале для
размещения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)
исполнительных органов государственной власти Краснодарского края в целях их
общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (regulation.krasnodar.ru) –
в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения;
5) внесение соответствующих изменений в
формы документов, используемых при проведении ОРВ (перечня вопросов для
проведения обсуждения предлагаемого правового регулирования и проведения
публичных консультаций по проектам НПА, сводного отчета о результатах
проведения публичных консультаций по проекту НПА и заключения об ОРВ).
Обновленные формы документов в формате Word будут доступны в подразделе «Информационные материалы» раздела «Оценка регулирующего воздействия» официального сайта департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края.