Проведена оценка регулирующего
воздействия проекта приказа министерства транспорта и автомобильных дорог
Самарской области «О внесении изменений в приказ министерства транспорта и
автомобильных дорог Самарской области от 08.07.2013 № 142
«Об утверждении Административного регламента предоставления министерством
транспорта и автомобильных дорог Самарской области государственной услуги по
выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального
или межмуниципального значения в Самарской области тяжеловесного и (или)
крупногабаритного транспортного средства, в случае если маршрут, часть маршрута
указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам
регионального или межмуниципального значения в Самарской области, участкам
таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения,
расположенным на территориях двух и более муниципальных образований
(муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого
транспортного средства проходит в границах Самарской области и указанные
маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального
значения, участкам таких автомобильных дорог» (далее – проект приказа).
Проект приказа разработан министерством
транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее – орган-разработчик) в
целях приведения нормативного правового акта министерства в соответствие с
действующим законодательством, в том числе, с изменениями согласно приказа
Минтранса России от 06.09.2021 № 298 «О внесении изменений
в приказы Министерства транспорта Российской Федерации от 21 сентября 2016 г. № 272 и от 5 июня 2019
г. № 167».
Указанные
изменения заключаются, в том числе, в следующем: увеличение сроков выдачи специального
разрешения на движение по определенному маршруту крупногабаритной
сельскохозяйственной техники (комбайн, трактор) в период с марта по ноябрь в
пределах одного муниципального образования; определение случаев выдачи
специального разрешения на
движение транспортных средств в упрощенном порядке; введение сроков выдачи специального разрешения на движение
транспортных средств,
выданных
в электронной форме; определение
оснований для принятия решения об отказе в выдаче специального разрешения на
движение транспортных средств; введение обязанности информирования заявителя при принятии решения об отказе в
выдаче специального разрешения на движение транспортных средств; предусмотрение права заявителя на
использование простой электронной подписи при обращении в электронной форме за
получением услуги.
Министерством экономического развития и инвестиций
Самарской области (далее
– уполномоченный орган) подготовлено отрицательное заключение об ОРВ по
следующему основанию:
- выявлены коррупциогенные факторы,
выраженные в неполноте административных процедур – отсутствие порядка
совершения государственными органами (должностными лицами) определенных
действий либо одного из элементов такого порядка, установление неопределенных требований
к гражданам
и организациям (проект
приказа предусматривает необходимость предоставления копий документов каждого
транспортного средства, с использованием которого планируется поездка при
подаче заявления на бумажном носителе. Однако, не урегулирован порядок проверки
подтверждения соответствия копий представленных документов оригиналам указанных
документов, необходимость их заверения государственным органом, оказывающим
услугу либо заявителем).
Принимая
во внимание изложенное, органу-разработчику рекомендовано внести соответствующее
изменение в проект приказа, урегулировав порядок подтверждения соответствия
копий представленных документов оригиналам указанных документов, необходимость
их заверения государственным органом, оказывающим услугу или заявителем, и направить в
уполномоченный орган доработанный по результатам проведения ОРВ проект приказа,
отчет и иные документы для подготовки заключения об ОРВ.
В целях устранения замечания, отраженного в заключении
уполномоченного органа, органом - разработчиком введено требование в пункт
2.1.6. приказа о надлежащем заверении предоставляемых заявителем копий
документов.
После получения уполномоченным органом, доработанного по
результатам проведения ОРВ проекта приказа и отчета, подготовлено положительное
заключение.