В Краснодарском крае в целях достижения цели
создания особо охраняемых природных
территорий регионального значения введены исключения.
Законом Краснодарского края
от 21 февраля 2023 г. № 4860-КЗ«О внесении
изменений в статьи 1.1 и 2 Закона Краснодарского края «Об особо охраняемых
природных территориях Краснодарского края» внесены изменения в Закон Краснодарского края от 31 декабря 2003 года № 656-КЗ «Об особо охраняемых
природных территориях Краснодарского края», согласно которым особо охраняемые
природные территории регионального значения создаются без ограничения срока действия.
Введение указанного исключения обусловлено следующим.
Постановлениями Губернатора Краснодарского края создаются
особо охраняемые природные территории регионального значения (далее – ООПТ),
утверждаются их границы и положения об ООПТ
в целях сохранение
биологического, ландшафтного и историко-культурного разнообразия, а также
уникальных, эталонных и типичных природных объектов и комплексов, улучшения
состояния окружающей среды, экологического воспитания и образования.
При этом оценка соблюдения обязательных требований,
установленных указанными постановлениями, осуществляется в форме контрольных
(надзорных) мероприятий и согласования осуществления хозяйственной
деятельности, по результатам которого выдается положительное (отрицательное)
решение.
Таким образом, при установлении указанных обязательных
требований должны были соблюдаться принципы Федерального закона № 247-ФЗ и
условия Закона Краснодарского края от 22 июля 2021 г. № 4525-КЗ «О порядке
установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в
нормативных правовых актах Краснодарского края» (далее – Закона № 4525-КЗ),
в том числе об установлении срока действия.
Согласно части 3 статьи 2 Закона Краснодарского края
от 22 июля 2021 г. № 4525-КЗ «О порядке установления и оценки применения
обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах
Краснодарского края» (далее – Закона № 4525-КЗ) нормативный правовой акт
Краснодарского края, устанавливающий обязательные требования, должен
предусматривать срок его действия,
который не может превышать шесть лет со дня его вступления в силу, за исключением случаев, установленных
законом Краснодарского края или принятым в соответствии с ним нормативным
правовым актом Губернатора Краснодарского края.
Вместе с тем ООПТ регионального значения на территории
Краснодарского края создаются на неограниченный срок и без изъятия у собственников,
землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, а режим
охраны и использования ООПТ распространяет свое действие в равной степени на
всех лиц безотносительно наличия у них статуса субъектов предпринимательской и
иной экономической деятельности.