Топ новостей

Показать все

Изменился порядок проведения ретроспективного анализа НПА

В Краснодарском крае внесены изменения в порядки проведения оценки применения обязательных требований, оценки фактического воздействия и экспертизы.

В целях приведения нормативной правовой базы в соответствие с федеральным и краевым законодательством, в том числе с методическими рекомендациями по внедрению порядка проведения оценки регулирующего воздействия и порядка проведения процедуры оценки применения обязательных требований и экспертизы в субъектах Российской Федерации, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 23 декабря 2022 г. № 733, и в целях совершенствования процедур оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Краснодарского края, оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Краснодарского края, экспертизы нормативных правовых актов Краснодарского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее также – ОПОТ, ОФВ, экспертиза, НПА соответственно) постановлением губернатора Краснодарского края от 31 июля 2023 г. № 521 «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края» внесены изменения в постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края:

от 18 декабря 2013 г. № 1496 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 декабря 2012 г. № 1551 «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Краснодарского края» и утверждении Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Краснодарского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности» (далее – Порядок проведения экспертизы);

от 22 июля 2022 г. № 511 «Об утверждении Порядка проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Краснодарского края» (далее – Порядок проведения ОФВ);

от 22 июля 2022 г. № 513 «Об утверждении Порядка проведения оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Краснодарского края» (далее – Порядок проведения ОПОТ).

Основные изменения заключаются в следующем.

1. Порядок проведения экспертизы дополнен положениями, предусматривающими:

1) проведение анализа на предмет достижения (недостижения) целей регулирования, заявленных в сводном отчете, при проведении экспертизы НПА, прошедшего процедуру оценки регулирующего воздействия;

2) размещение проекта заключения о проведении экспертизы на официальном сайте департамента в сети в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для проведения публичных консультаций.

2. Порядок проведения ОПОТ претерпел следующие изменения:

1) изменены сроки формирования и утверждения плана проведения ОПОТ (с 15 июля на 15 декабря);

2) установлены основания для включения и последствия невключения НПА в план проведения ОПОТ.

Так, при формировании плана проведения ОПОТ учитываются сроки действия НПА, содержащих обязательные требования. НПА со сроком действия обязательно включается в план на очередной год в случае, если его срок действия истекает в году, следующем за очередным годом.

В случае если у НПА установлен срок действия и уполномоченным органом (орган исполнительной власти Краснодарского края, структурное подразделения администрации Краснодарского края, осуществляющие нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере общественных отношений) нарушены сроки проведения оценки применения обязательных требований, содержащихся в НПА, срок действия которого истекает в текущем году, срок действия такого акта не продляется. В случае необходимости повторного введения регулирования, срок действия которого истек, рекомендуется издание нового НПА с проведением оценки регулирующего воздействия на основании данных о применении НПА, прекратившего действие.

НПА, срок действия которых не установлен, включаются в план при наличии данных о возникновении избыточных расходов на соблюдение обязательных требований у субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также недостижении целей регулирования, установленных при разработке регулирования и при проведении оценки регулирующего воздействия;

3) установлено пороговое значение количества НПА, при включении которых в план проведения ОПОТ рекомендуется проводить ее в форме ОФВ.

В случае если количество НПА, планируемых к включению в план в одной сфере общественных отношений составляет менее 10, координирующим органом принимается решение о проведении ОПОТ в форме ОФВ;

4) исключен этап проведения ОПОТ, заключавшийся в формировании, публичном обсуждении, доработке, утверждении и опубликовании перечня НПА, содержащих обязательные требования, применение которых подлежит оценке;

5) состав информации, включаемой в доклад о достижении целей введения обязательных требований, дополнен информацией о достижении (недостижении) показателей достижения целей регулирования, указанных в сводных отчетах о проведении оценки регулирующего воздействия, об оценке эффективности введения обязательных требований, о выявленных избыточных обязательных требованиях;

6) предусмотрено проведение координирующим органом дополнительного публичного обсуждения проекта доклада о достижении целей введения обязательных требований;

7) предусмотрено утверждение приказом координирующего органа формы заключения о достижении целей введения обязательных требований.

3. Порядок проведения ОФВ дополнен положениями, предусматривающими:

1) уточнение случаев включения НПА, содержащего обязательные требования, в план проведения ОФВ:

принятие координирующим органом решения о проведении ОПОТ, содержащихся в НПА, в форме ОФВ в соответствии с пунктом 2.5 Порядка ОПОТ;

принятие краевой межведомственной комиссией по проведению оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Краснодарского края, либо уполномоченным органом решения о необходимости проведения оценки фактического воздействия НПА в соответствии с порядком ОПОТ;

2) уточнение состава сведений, включаемых в отчет об ОФВ;

3) проведение координирующим органом дополнительного публичного обсуждения проекта отчета об ОФВ;

4) уточнение выводов координирующего органа в заключении об ОФВ;

5) установление последствий непроведения ОФВ НПА, содержащего обязательные требования.

В случае если у НПА установлен срок действия и уполномоченным органом нарушены сроки проведения ОФВ нормативного правового акта, срок действия которого истекает в текущем году, срок действия такого акта не продляется. В случае необходимости повторного введения регулирования, срок действия которого истек, рекомендуется издание нового НПА с проведением оценки регулирующего воздействия на основании данных о применении НПА, прекратившего действие.

Блок-схемы проведения процедур ОПОТ, ОФВ и экспертизы размещены в соответствующих разделах официального сайта департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края.

Новости региона

Заключены новые соглашения о взаимодействии

Департаментом развития бизнеса и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края заключены новые соглашения о взаимодействии при проведении ОРВ, экспертизы, оценки применения обязательных...

В Краснодарском крае обучили муниципалитеты

В числе рассмотренных вопросов оказались вопросы в сфере регуляторной политики и обязательных требований

Утвержден план проведения ОПОТ в форме ОФВ на 2024 год

В Краснодарском крае утвержден план проведения оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Краснодарского края, в форме оценки фактического воздействия...

Результаты проведения ОРВ в Краснодарском крае за 9 месяцев 2023 года

На официальном сайте департамента развития бизнеса и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края dirmsp.krasnodar.ru опубликованы «Результаты проведения ОРВ в Краснодарском крае за 9 месяцев...

В Екатеринбурге презентовали практику Краснодарского края

Краснодарский край поделился практикой работы с обязательными требованиями на круглом столе «Практика организации работы с обязательными требованиями: проблемы и лучшие подходы» в г. Екатеринбург

Утверждена форма заключения о достижении целей введения ОТ

В Краснодарском крае утверждена форма заключения о достижении целей введения обязательных требований